城市规划师：实施管理部分评析题

          解析：虽然该科目表面上不是房地产科目，搞所谓的出租，但其实上从其租赁期限、科目内容和开发规模来看，无不是属于不是农建设，是变相搞房地产开发，是绕过有关批准流程 、超越策划管理权限、擅自占用良田的违法建设。该市策划监察执法大队会同科目所在镇政府对“xx家庭农场”勒令停工，限期拆除174栋违法别墅。从上面例子可以看到，当前在城市郊区，一些乡镇打着“新农村建设”“农业产业结构调理”等旗号与开发商合作，大肆兜售。这类新的违法建设科目生成的原因关键有三个：一是巨额利润的诱惑，当前 近郊和远郊地区包括住宅在内的房地产市场需求依旧很大，把违法占地建设的别墅、公寓当做商品房出售可以获得世大的利润；二是一些乡镇村负责人从眼前利益出发，怂恿支持违法建设科目，给予越权批准，助长了违法建设的发生；三是策划法制认识淡薄，认为违反了策划法规顶多罚点款而已。 
　　 
　　实例七 
　　 
　　1999年4月10日，某县啤酒厂“年产15万吨啤酒扩建科目”经国家有关部门批准，经法定流程批准后，征用土地70亩。该厂在扩建施工过程中，为建单身公寓，私下与相邻村集体经济组织协商，达成了以60万元的价款占用20亩耕地的协议。随后，啤酒厂单身公寓科目开工建设。1999年5月30日，县土地管理局和策划部门发现后，立即责令该厂停止施工。经确认，该厂不是法占用的20亩耕地是土地利用策划确定的基础农田，并已有8650平方米的耕地地貌遭到破坏。遂责令啤酒厂拆除在不是法占地上的建筑物，恢复地貌，退还不是法占用的土地，并处每平方米20元罚款，总计40.9亏元；按不是法转让土地，责令村集体经济组织停止转让行为，并处以20万元罚款，并建议有关部门对该厂领导给予行政处分。